山东省淄博市桓台县委编办通过建立“清单定责、依单明责、照单履责、多维督责”全流程闭环管理机制，推动乡镇（街道）履职事项清单从“纸上”落到“事上”，持续提升基层治理效能。

　　清单定责，明晰“应该干什么”。一是锚定主业靶向定责。在全面梳理清单事项过程中，围绕群众关切和镇街核心职责，通过问卷调查、座谈交流、设置意见箱等方式，广泛征集村（社区）、企业及党员群众代表意见建议1000余条，进行系统梳理和整合吸纳，确保清单内容紧贴民心、服务主业。二是聚焦争议精准定责。组织9个镇街和48个县直部门开展多轮清单比对，通过召开争议事项研讨会和争议事项化解恳谈会等，化解部门与镇街争议事项90余项，清晰界定部门和镇街的履职边界。三是立足区域差异定责。结合各镇街发展定位与实际，因地制宜编制个性化清单事项44项，确保清单与镇街发展需求精准匹配。

　　依单明责，明确“具体谁来干”。一是“颗粒化”定岗。以镇街“五办四中心”架构为基础，结合履职事项清单内容，研究制定桓台县镇（街道）岗位管理实施办法，深化清单与岗位的关联融合，将履职事项逐项分解到岗、落实到人。二是“无缝化”衔接。对部门负主责、镇街配合的履职事项及专业性强、镇街无力承接的收回事项，逐一明确涉及县直部门的具体责任科室及工作方式，确保责任主体清晰，杜绝清单事项悬空。三是“精准化”派单。健全清单应用与投诉、信访等协调联动机制，依照履职事项清单规定的县镇职责分工进行精准派单，最大限度减少推诿扯皮现象。

　　照单履责，明了“具体怎么干”。一是深化学习培训。建立覆盖县、镇（街道）两级的系统化培训机制，制定专题培训方案，通过镇街集中培训、部门内部轮训、部门牵头培训等方式，全面消除清单认知盲区，推动清单内化为干部依法精准履职的“工具书”和“指南针”。二是细化履职流程。针对清单中涉及的民生及高频事项，镇街配套编制“履职流程图”，明确事项办理的关键步骤、办理时限、标准要求及责任主体等。三是强化跨层联动。依托“乡呼县应”平台，将需要部门和镇街联合处置的事项上传至县级平台，确保“呼得通、应得快、办得好”，让基层从“属地管理”无限责任中解放出来。

　　多维督责，明辨“干得怎么样”。一是实行函告监督。推行清单职责函告制度，由编办主要负责同志带队上门，深入了解部门、镇街清单运行情况。清单公布以来，先后到县卫健局、人社局、起凤镇、马桥镇等19个部门和镇街上门函告，精准查找并解决清单运行问题3个。二是创新数智评估。将清单运行使用情况纳入职能运行监管评估范畴，依托县机关事业单位职责履行量化评估系统，采集部门、镇街履职数据，科学评估部门与镇街职责履行及协同效能，评估结果作为优化机构编制资源配置的重要依据。三是强化考核监督。建立清单应用与绩效考核关联机制，按照“考准、考精、考重点”原则，将考核内容与履职清单中的具体事项统筹衔接，转化为30项可量化、可评估的绩效考核指标，实现以考促用。 （拟稿人：肖周杰）