山东省德州市庆云县坚持“依法定责、方便群众、高效协同”原则,聚焦新业态、新领域,把规范性、及时性、长效性要求贯穿工作始终,努力解决部门间职责边界不清问题,促进相关部门高效履职。
突出规范性,提升职责明晰度。严格按照法律法规、上级规定对部门职责边界进行认定和调整,规范流程依职定责。调整全县果品管理职责,明确县自然资源局、农业农村局职责分工。区分文化娱乐场所、体育活动场所类别,重点对台球厅等未成年人容易聚集的场所加强监管,明确文化旅游、教育、公安等部门责任。动态调整权责清单,近三年来,结合法律法规及各项规章制度立改废释、机构职能调整等情况调整县直部门权责清单,共新增事项735项、变更事项635项、取消事项841项。
突出及时性,提升群众满意度。聚焦物业管理、电梯安全、生态环保、养老服务、自然资源等领域的21类职责争议高频事项,建立“问题派单—职责确认—结果反馈”闭环管理机制,实现48小时内完成争议性问题职责裁定。如围绕群众关注度较高的小区供热问题,参考法律条文20项、规范性文件11份,明确主办、协办和联动单位,解决小区供热“由谁干、干什么、怎么干、配合干”问题。
突出长效性,提升协同响应度。定期梳理12345市民热线工单中存在的多头管理、推诿扯皮等问题,形成“争议清单”,建立部门自审、联合复审、会议终审三级审核机制,同时开展专项履职评估,找准矛盾点,通过以案释法、以例说法,厘清具体案例涉及的各方责任。围绕具体案例指导制定协调联动工作制度,逐一细化“职责分工”“案例分析”“联动流程”等内容,形成规范化工作体系。常态化开展部门履职监督检查,将部门履职情况纳入机关职能运行监管内容,定期开展专项监管评估,提高部门履职规范性。(拟稿人:刘斌)